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大事记

1988年
大事记

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为全国参事室、文史研究馆工作座谈会作准备
1月10日 国务院参事室、中央文史研究馆分别向国务院秘书长陈俊生、中共中央统战部部长阎明复、国务院机关党组、中共中央统战部报送《关于准备召开全国参事室工作会议的汇报提纲》和《 关于准备召开全国文史研究馆工作会议的汇报提纲》。在关于参事室的汇报提纲中,介绍了全国23个省、区、市,12个省辖市和水利部、人民银行参事室的基本情况, 以及需要在全国参事室工作会议中研究解决的共同性、政策性问题, 并提出相应建议:
一、关于参事室的前途问题。安排党外人士担任政府参事,是分分时时彩共产党领导下的多党合作和民主协商制度在政府机构中的一种体现,它符合我党与党外人士合作共事的一贯政策,也符合党中央关于在国家机关安排党外人士担任领导职务的多次指示精神,为此,政府应当保留参事和参事室。
二、今后各地参事室工作的指导方针应是:立足统一战线和参政议政,适当改革,增强活力,进一步发挥参事在建设有分分时时彩特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的事业中的作用。参事室是人民政府所属的一个工作部门,是具有统战性、顾问性的机构;参事室的任务是,一方面就政府工作的方针、政策,组织参事进行调查研究,另一方面围绕统一祖国、振兴中华这个总目标,做好国内外的宣传和联谊工作。各地参事室应根据自己的情况因地制宜,有所侧重。原则是尽力而为,量力而行,因人而异,各展所长。
三、参事人选问题,不仅要考虑统战需要,还必须考虑是否有参政议政能力,规定任期,不搞终身制(对现有参事实行老人老办法);建议对参事不实行公务员制度,实行聘任制;原来有工作单位的,可以不转供给关系。参事的职级和职务序列应按行政人员予以明确。
四、领导体制问题,应明确由政府领导,在统战政策上接受统战部门的指导。国务院参事室与各地参事室今后可建立一定的工作指导关系,一是就共同性、政策性的问题进行调查研究,二是交流工作经验。
五、领导班子原则上要根据工作需要配备。党内党外同志应适当搭配。
3月4日 参事室主任吴庆彤, 副主任王海容、吴空向国务院秘书长办公会议汇报了关于召开全国参事室、文史研究馆工作座谈会及遴选新参事等问题。国务院秘书长陈俊生,副秘书长阎颖、李昌安、张文寿、王书明、安成信、席德华、李世忠等听取了汇报。会议议定如下事项:
一、关于召开全国会议问题。参事室、文史馆的会议合在一起开,名称叫座谈会,会后再发一个文件。
二、关于参事室、文史馆的前途问题。党中央和国务院都没有要撤销参事室、文史馆的考虑,将来也不一定会消亡。统战工作是长期的,是加强,而不是削弱,就是将来国家统一了,也还是有统战工作。
三、关于参事室的性质任务。参事室总的讲是统战性,统战性是前提。参事室不能成为一个单纯的参谋、咨询机构,也不能变成安排离休干部的"老干部局"。为进一步发挥国务院参事的作用,今后,国务院法制局研究的法律、法规草稿,在征求有关单位意见时,都送国务院参事室征求意见,政府工作报告也要向参事征求意见。国务院办公厅调研室的调研题目要送国务院参事室一份,供参事调研参考。
四、关于参事、馆员人选条件。参事、馆员人选要严格,不能降低条件,不要只是养老。不要吸收党内的同志。参事人选中,没有统战方面的作用的就不一定安排。
五、关于参事的职级、序列和管理办法。同意《提纲》中关于确定参事职务等级的原则。国务院参事应定在副局级以上,并以此作为选人的标准。新选参事到参事室后不重新定级,而维持原来的待遇。馆员要强调有文史专长,要有名望和影响的。馆员主要是荣誉性的。不能盲目扩大。同意实行"老人老办法","新人新办法"。对参事、馆员的生活待遇,应该采取比较宽厚的办法。这部分人并不多,主要是考虑政治影响。具体问题与国管局商洽。
六、关于领导体制。同意地方参事室由政府指定秘书长或副秘书长负责。各地参事室由所在地方政府和统战部领导和指导。国务院参事室同各地参事室没有也不能建立指导关系,当然,交流经验是可以的。
会议原则同意《提纲》中关于参事室领导班子的意见以及今后新任国务院参事的生活照管的意见(注:以上为参事室根据会议记录整理,未经国务院领导审阅)。
3月5日,国办秘书局电话通知3月4日秘书长办公会议对国务院参事室有关工作作出的决定:
一、为进一步发挥国务院参事的作用,今后法制局所草拟的法规性文件, 在征求有关单位意见时, 要包括国务院参事室; 国务院调研室的调研计划和调研项目要与国务院参事室通气, 供参事调研参考。
二、对参事的生活待遇问题,应采取放宽政策的做法,具体问题与国管局商洽。以上内容由秘书局负责通知有关单位,具体工作事项,由参事室与他们直接联系。
3月9日 在中共中央统战部部务会议室,吴庆彤主任,王海容、吴空副主任向中共中央统战部负责同志汇报召开全国参事室、文史研究馆工作座谈会的有关问题。中央统战部副部长武连元,干部局局长刘小萍及一处负责同志李济生、胡治安参加了会议。
3月19日 国务院参事室、中央文史研究馆《关于召开全国参事室、文史研究馆工作座谈会的方案》报送中共中央统战部并国务院秘书长陈俊生、副秘书长张文寿。3月28日,中央统战部复函同意所报方案。张文寿同志批示,与会人数压缩到150人以下;陈俊生同志批示, 商请中共中央统战部一位领导同志任筹备小组组长。4月3日应国务院参事室、中央文史研究馆邀请,北京市参事室周宁、湖南省参事室成桂洪、广东省参事室陈心一、武汉市参事室周汉珍(女)、上海市文史馆朱文忠等5位同志来京,参与起草全国参事室、文史研究馆工作座谈会有关文件。其后,在吴庆彤主任主持下, 北京市参事室主任徐世正和干部周宁、分分时时彩人民银行参事室副主任王仁溥、上海市文史研究馆馆长王国忠与国务院参事室副主任吴空,原参事室副主任王立明,以及吴志希、陈廷佑、穆汉平共同进行第二阶段的文件修改工作。5月11日吴庆彤主任召集会议,讨论文件初稿。
4月19日 国务院办公厅、中共中央统战部发出《关于召开全国参事室工作座谈会和全国文史研究馆工作座谈会的通知》(明传电报)。
5月6日 中共中央统战部副部长武连元在部务会议室主持召开全国参事室文史馆工作座谈筹备小组会议, 中共中央统战部干部局局长刘小萍、副局长秦秀兰,国务院参事室主任吴庆彤,副 主任王海容、吴空及秘书处处长吴志希、服务处处长王朝才参加了会议。会议商定了座谈会筹备工作的有关事项。
5月17日 国务院参事室、中央文史研究馆向各地党委统战部、政府办公厅和参事室、文史研究馆发出《关于召开全国参事室工作座谈会和全国文史研究馆工作座谈会具体事项的通知》。会议定于6月14日在北京国谊宾馆召开,会期6天。会议议题是研究讨论全国参事室、文史研究馆目前工作中存在的共同性问题和解决办法。
全国参事室、文史研究馆工作座谈会在京举行
6月14日至19日 由中共中央统战部、国务院办公厅联合召开的全国参事室、文史研究馆工作座谈会在北京国谊宾馆举行。各省、自治区、直辖市及部分省辖市市委统战部主管部长(或副部长),政府主管秘书长(或副秘书长),全国各参事室、文史研究馆领导同志和办公室主任,以及会议领导小组成员武连元(中共中央统战部副部长)、席德华(国务院副秘书长)、刘小萍(中央统战部干部局局长)、李生玉(中央统战部干部局副局长),国务院参事室主任吴庆彤、副主任王海容、吴空, 中央文史研究馆副馆长萧乾等8人,共计171人出席会议。
6月14日 大会开幕式在中南海小礼堂举行。席德华副秘书长主持,中共中央书记处书记、中央统战部部长阎明复,国务院参事室主任吴庆彤,中央文史研究馆副馆长萧乾先后讲话。
阎明复同志在讲话中重点讲了两点意见:一、关于新时期参事室、文史馆的地位和作用。希望参事室、文史馆继续发挥扩大爱国统一战线的作用,推进社会主义民主政治的作用,在开展海外统战工作、实施"一国两制"中的积极作用;二、党政分开后如何加强参事室、文史馆工作。希望各级统战部门在对参事室、文史馆的工作上,要站在较高的层次,处在超脱的位置,主要做好参事室、文史馆有关的统战政策的调查研究和参事、馆员的吸收安排工作。
吴庆彤同志作了题为《适当改革,增强活力,充分发挥政府参事在新时期的作用》的讲话。他主要讲了五个方面的意见:一、参事工作的回顾和这次会议的任务;崐二、政府参事在新时期的作用;三、转变观念,适当改革,增强参事工作的活力;四、参事室的性质和参事的基本任务;五、加强政府对参事工作的领导。
6月15日 晚中共中央统战部在国谊宾馆宴请全体与会代表。
6月19日 大会闭幕式在国务院小礼堂举行。国务委员、国务院秘书长陈俊生作了重要讲话。他着重讲了改革参事工作的五项内容:遴选参事的主要对象应当是有影响、有代表性的民主党派、无党派人士,同时是有参政议政能力的各方面专家;新遴选的参事年龄要低一些;将参事的任命制改为聘任制;规定新聘参事任职的最高年龄上限,不再搞终身制;新聘参事一般不转工资关系。在谈到文史研究馆的工作时,陈俊生同志说, 应当发扬光大我国历来就有的敬老尊贤的优良传统;文史研究馆的工作也应该有所改革;文史馆在新时期的任务,就是要在社会主义精神文明建设中发挥作用;要注意发挥馆员特长。最后,他就会上提出的几个问题,讲了如下意见:一、参事改行聘任制后,新聘参事的工资关系一般还是不转为好;二、今后聘任的省政府参事,原则上应当明确从正处级或正处级以上人员中遴选;三、有些文史馆级别不明确,请各地政府根据实际情况确定;四、关于参事室、文史馆领导班子成员的任职年龄问题。是中共党员的,原则上应当按离退休制度办理,党外人士可参照同级政协委员任职的最高年龄办理。五、各地政府要积极解决参事室、文史馆在经费、医疗、住房等方面存在的具体困难;六、国务院参事室、中央文史研究馆可以就一些共同性、政策性的问题进行调查研究,提出解决的意见;也可以不定期地召开一些交流工作经验的座谈会,实际上起一些指导作用。陈俊生同志最后说,参事室、文史研究馆不同于一般业务部门,各地情况也有较大差异, 因此,"通知"只能作原则规定。各地工作中的具体问题,应当从实际出发,因地制宜地进行解决。
国务院参事和中央文史研究馆馆员参加了会议开幕式和闭幕式。
会议期间, 新华社发了关于会议开幕的新闻通稿,《人民日报》及海外版、《人民政协报》、《团结报》等先后发了消息。
党和国家领导人接见出席会议的全体代表并合影留念憖
6月19日 李鹏、姚依林、田纪云、王任重、周谷城、谷牧、阎明复、陈俊生同志在国务院第一会议室接见全体代表并合影留念。
印送会议文件汇编
8月3日 将全国参事室工作座谈会和全国文史研究馆工作座谈会文件汇编印送各省、区、市党委统战部和政府办公厅、参事室、文史馆。
国务院发出关于加强参事室工作的文件
8月18日 国务院发出《关于加强省、自治区、直辖市参事室工作的通知》(国发[1988]58号)。主要内容为:一、进一步明确参事室的性质和任务;二、改革参事任职办法,增强参事工作的能力;三、参事的职务等级和待遇;四、健全参事室的领导班子;五、加强对参事室的领导;六、参事室的办事机构应根据工作需要适当加强,并明确职责,确定机构编制, 具体方案由各地人民政府确定; 七、设有参事室的国务院部门和设有参事室的省辖市人民政府可参照本通知办理。这是新时期指导参事室工作的纲领性文件。
8月19日 国务院还发出《关于改进省、自治区、直辖市文史研究馆工作的通知》(国发[1988]57号)。
10月28日 国务院秘书长办公会议决定, 国发[1988]58号文件中对各省、区、市参事室工作的规定, 原则上也适用于国务院参事室。
了解各地贯彻国发[1988]57、58号文件精神的情况
9月2日 国务院参事室、中央文史研究馆向各地参事室、文史馆发出通知,要求各地室、馆将传达贯彻国发[1988]57、58号文件的情况和落实措施,工作中的问题,及时函告国务院参事室、中央文史研究馆,以便掌握情况,交流经验。
11月8日至12月10日 吴庆彤主任、吴空副主任前往上海、江苏、安徽、山东等省市,了解各地贯彻国发[1988]57、58号文件的情况和存在的问题,其间,听取了当地党政部门有关负责同志和参事室、文史研究馆的情况介绍,与部分参事、馆员座谈;在上海期间,还听取了浙江省参事室、文史研究馆的情况介绍。12月28日,吴庆彤、吴空同志向国务院副秘书长席德华、白美清上报了关于《赴华东五省了解贯彻国务院57、58号文件的情况报告》。
国务院批准国务院参事室"三定"方案
8月10日 国家机构编制委员会发文通知, 1988年7月30日国家机构编制委员会第四次会议审议并原则批准《国务院参事室"三定"方案》。该"三定"方案主要内容为:国务院参事室内设办事机构在原设置秘书处、服务处的基础上,增设业务处;办事机构的编制确定为32人(含工勤人员)。将来可随国务院参事与中央文史研究馆馆员数的增减而调整。届时另行报批;参事、馆员编制单列。
憚国务院批准《国务院参事聘任程序等问题的请示》憖
12月25日,国务院批准《关于国务院参事聘任程序等问题的请示》,主要内容为:今后聘任国务院参事,由中共中央统战部提名,经国务院批准;或者由有关方面推荐,中共中央统战部审核,经国务院批准后, 由国务院发聘任通知和总理署名的聘任书。聘任参事以5年为期,可以连续聘任。聘期届满时,超过75岁的,一般不再续聘。聘任手续由人事部办理。
时事政策学习
1月5日 参事全体会议,吴庆彤主任传达李鹏代总理在国务院全体会议上关于国务院机构改革方案的讲话。
1月24日至2月中旬 国务院参事连续三次座谈蒋经国逝世后的台湾局势。参事们认为,中共中央的唁电和赵紫阳总书记的谈话体现了豁达大度之风。大家认为,台湾局势不会大乱,国民党的性质不会改变,要警惕台独势力,以及美国用分分时时彩牵制苏联,用台湾牵制分分时时彩,用台独牵制国民党的一贯策略及新动向。
4月19日 参事全体会议,吴庆彤主任传达4月18日全国人大六届三次会议后新组建的国务院第一次全体会议精神; 国务院第一次常务会议通过的国务院工作规则,总理、副总理、国务委员分工,李鹏总理及姚依林、田纪云、吴学谦副总理的讲话。
10月4日 全体参事会议,传达赵紫阳同志在十三届三中全会上的讲话。
明确参事工作任务
4月22日 参事全体会议, 吴庆彤主任通报《关于准备召开全国参事室工作座谈会议汇报提纲》及国务院秘书长办公会议精神。他在谈到今年工作时说, 根据秘书长办公会议的意见, 今后法规审议、调查研究将成为参事室的主要工作。为此,要改进工作方法,以个人研究和集体研究相结合,根据专长分组,设组长。调研要本着拾遗补缺的精神,题目不要太大,不要走马观花,每路人数少一点,以免加重地方接待负担。参观考察也要出一个题目。参观、调研都是为了提出意见和建议,同时也是学习,吸收新信息、新观念,提高认识水平。
参事调研
9月15日至20日,10月6日至30日 余湛邦、刘春方、唐鸿烈、吕德润四位参事先后到北京市平谷县,山西省太原市、大同市和雁北、忻州地区实地考察了中小学和职业高中共29所。11月22日,向国务院和有关部门上报《关于山西和北京平谷县中小学教育的调查报告》。
参事建议
1月12日 向全国人大常委会办公厅转送万枚子参事第三次提出的《关于国歌应改新词》的建议。
3月22日 万枚子参事提出《改进,切实加紧推广普通话》的建议。
5月22日 余湛邦参事提出《关于重新评价蒋介石》的建议。
9月10日 向国家物价局转送唐鸿烈参事《关于物价改革的建议》。
参事讨论修改《政府工作报告(征求意见稿)》憖
3月4日、8日、10日 参事全体会议, 讨论修改即将提交全国人大六届三次会议审议的《政府工作报告》(征求意见稿),共提出十个方面的修改意见和建议, 于12日上报国务院办公厅。
法规审议
4月28日 参事室行政办公会议议定,参事分为三个组:政法组、文教组、经济组。今后法规审议工作分组进行。吴庆彤主任分工联系政法组,王海容副主任联系文教组,吴空副主任联系经济组。
1月14日 将参事对《关于制定有关国家勋章和荣誉称号的法律的请示报告(稿)》的修改意见转送全国人大常委会法制工作委员会。
1月29日 将参事对《中华人民共和国保守国家秘密法(草案)》的修改意见转送全国人大常委会法制工作委员会。
7月1日 将参事对《中华人民共和国集会游行示威法草案(送审稿)》的修改意见转送公安部。
12月28日 将参事对《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》的修改意见转送全国人大常委会法制工作委员会。
统战联谊
4月6日 国务院参事吕德润(原香港《大公报》资深记者)、万枚子与台湾圣兴女子学校校长孙知微及其姐孙探微、姐夫朱启平(均为香港《大公报》资深编辑、记者)崐座谈并设宴招待客人, 吴庆彤主任、王海容、吴空副主任作陪。
4月12日 吴庆彤主任在日坛宾馆宴请出席全国政协七届一次会议的上海市参事室主任史说、湖北省参事室主任谢直、广东省参事室主任张伯权、四川省参事室主任金绍先。王海容、吴空副主任作陪。
7月11日 吴庆彤主任在紫金宾馆设宴招待《蒋纬国传》作者孙淡宁女士。王海容、吴空副主任及唐鸿烈参事作陪。
8月23日 吕德润参事与夫人虞懿会晤并宴请老朋友、台湾实业界知名人士、围棋"应氏杯"发起人应昌期先生夫妇。吴庆彤主任,王海容、吴空副主任作陪。
9月14日 原台湾银行副总经理、现专任董事、美国国会高级顾问、中央文史研究馆馆员祝步唐的老友唐功楷先生携夫人王守义到京。唐功楷先生在京期间, 除参观游览外, 还分别与分分时时彩人民银行经济、金融专家和部分国务院参事座谈。17日晚中共中央统战部部长阎明复宴请唐功楷先生夫妇。
9月26日 万枚子参事在欧美同学会设宴招待法国成道协会会长、台湾立法委员、《立报》社长、法籍华人成之凡女士。吴庆彤主任,王海容、吴空副主任作陪。
11月23日至12月28日 张丰胄参事以复旦大学北京校友会会长身份率北京校友会访问团一行3人,应复旦大学香港校友会的邀请赴港访问。
12月2日 唐鸿烈参事在欧美同学会宴请台湾原立法委员于振洲先生及陪同他来访的河南省民革主任委员何海长先生,李一平、杨玉清、张可曾参事,王海容副主任作陪。
参观休假
5月24日至25日 唐鸿烈参事率杨玉清等6位参事到河北任丘油田参观考察。
7月23日、25日, 吴庆彤主任率杨玉清、孙天牧等7位参事、馆员及家属,吴空副主任率陈修和、黄均等9位参事、馆员及家属,分别前往青岛、庐山休假。8月8日、9日先后回京。
重要活动
1月1日 全国政协主席邓颖超同志在政协礼堂主持新年茶话会, 国务院代总理李鹏代表党中央讲话。陈修和等12位国务院参事, 王益知等6位中央文史研究馆馆员,国务院参事室主任吴庆彤、副主任王海容、吴空出席了茶话会。
2月4日 中共中央统战部在部礼堂举行国务院参事、中央文史研究馆馆员春节招待会。中共中央统战部部长阎明复, 副部长武连元、李定,顾问江平,秘书长胡德平,四局局长刘小平,国务院副秘书长张文寿、常捷,国务院机关事务管理局副局长郭济等到会向参事、馆员致以节日的问候和祝贺。室馆领导吴庆彤、王海容、萧乾、吴空等出席了招待会。
2月9日 中共中央总书记赵紫阳和国务院领导同志接见国务院机关离退休老干部,国务院参事室全体离休干部参加。
2月11日 国务院办公厅在中南海老会议厅举行国务院参事、中央文史研究馆馆员春节茶话会。国务院代总理李鹏、副总理田纪云、国务委员宋健、秘书长陈俊生等领导同志与参事、馆员及室、馆领导和全体工作人员合影,并致以节日的问候。宋健同志向大家简要介绍了当前国家经济形势、科技工作及国务院的工作情况,肯定了国务院参事和中央文史研究馆馆员为国家做出的贡献。参事刘仁术、唐鸿烈、陈修和、万枚子及副馆长萧乾发言。
2月17日 党中央、国务院在人民大会堂举行春节团拜会,国务院参事陈修和、李一平、管易文、张可曾,离休干部刘毅、郝可铭、李逸三、黄仁,室馆领导吴庆彤、王海容、萧乾出席了团拜会。
3月24日至4月10日 吴庆彤主任(首次被推选为第七届全国政协委员)出席全国政协七届一次会议;全体参事及副主任王海容、吴空列席会议。
3月12日 陈修和、余湛邦、刘春方、骆介子、万枚子、张丰胄、唐鸿烈、杨玉清参事出席在中山公园中山堂举行的孙中山先生逝世63周年纪念会。
9月22日 中共中央统战部在中南海小礼堂举行国务院参事、中央文史研究馆馆员中秋茶话会,中央领导同志与参事、馆员饮茶吟诗作画,欢庆中秋佳节。中央统战部副部长宋堃向各位参事、馆员致以节日的祝贺。中共中央书记处书记、统战部部长阎明复讲话。参事室主任吴庆彤,文史馆副馆长萧乾也在会上讲了话。全国人大常委会副委员长周谷城、全国政协副主席谷牧与参事、馆员亲切交谈。国务院副秘书长席德华及参事室副主任王海容、吴空出席了茶话会。新华社发了通稿,《人民日报》等发了消息。
国务院参事室首次编印《简讯》
12月6日 首期《简讯》印发。主要刊载国务院参事室以及各地参事室工作情况及经验、领导讲话、重要活动等有关信息,除上报国务院及有关部门外,还发送各地参事室。
国务院批准增加参事馆员遗属生活困难补助费
3月7日 国务院副秘书长张文寿、常捷批示同意参事室、文史馆《关于增加参事、馆员遗属生活困难补助费的请示》。从3月份起,16位参事、馆员的遗属生活补助费从原来的30至50元一律提高到80元;刘道衡参事遗孀刘梅的生活费由0元提高到100元;曾任国务院参事,后被撤销职务的李仲公先生遗孀吴澄华的生活费由40元提高到60元。
张知行参事加入分分时时彩共产党
11月1日 中共国务院参事室支部召开党员大会, 一致通过国务院参事张知行加入分分时时彩共产党。11月21日,国务院办公厅机关党委复函同意。1989年11月1日,张知行同志如期转为中共正式党员。
恢复陈钧参事分分时时彩共产党党籍
3月26日 中共参事室支部向国务院机关党委报送《关于恢复陈钧同志党籍的请示》。5月30日国务院机关党委复文同意恢复陈钧同志的党籍。9月17日,中央组织部批准,可承认陈钧同志1925年秋到去世前(1980年8月)的党籍。
人事任免
5月3日 国务院任命(国务院换届后重新任命)吴庆彤为国务院参事室主任。
7月7日 国务院任命(国务院换届后重新任命)王海容(女)、吴空为国务院参事室副主任。
12月25日 国务院聘任汤宗舜、李嘉华、周林、沈达明、林鸿慈、廖德莹、张厚粲、周锡卿等8位财经、科技、教育等方面的专家、学者为国务院参事。

国务院参事室

主任:王仲伟
副主任:王卫民赵冰张彦通

中央文史研究馆

馆长:袁行霈 馆长致辞
副馆长:冯远

参事 馆员 特约研究员

所属单位

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